Экономическая модель Японии

Трудовые отношения

В японской модели развития экономики особую роль играют национальные традиции и особенности использования рабочей силы. Долгое время в стране существовала пропаганда пожизненного найма на работу. Большие компании, успешно строящие кадровую политику и обеспечивающие постоянную занятость, практикуют в жизни этот принцип, в отличие от средних и маленьких компаний. Разумеется, что ни трудовое законодательство, ни сами компании не устанавливают четких правил, относительно гарантий пожизненного найма. Но негласно администрация предприятия и работник рассматривают длительную работу как один из пунктов коллективного договора.

Правительство страны, в целях поддержания занятости, разработало систему субсидий, чтобы заинтересовать рабочих в многолетнем труде на одном рабочем месте. Если сравнивать эту проблему с другими странами, то ее суть просто сводится к увеличению срока найма. В 1981 году число уволившихся рабочих составляло порядка 16%.

Это означает, что за три года с работы увольнялось почти половина работающего населения. В основном это рабочие молодых возрастов. Постоянная рабочая сила составляла в то время 20-30% от всего трудоспособного населения.

Размер заработной платы устанавливается исходя от стажа работы. Самый очевидный ее рост приходится на средний возраст рабочего. При этом существует широкий диапазон различных доплат к базовой части зарплаты. Трудовые отношения внутри коллектива строятся на принципе “фирма – это общий дом”. Рабочая сила используется на концепции “человеческого потенциала”. Еще полвека назад в большинстве японских компаний поняли, что работник от выполняемой работы получает удовлетворение только в том случае, если характер его работы является более целостным, а сама работа является разнообразной, а не рутинной. Тогда и решено было отказаться от конвейерных линий при сборочных работах, и заменить их поворотными столами, на которых изделие или его крупная составляющая часть собирается одним работником. При этом работник имеет право сам определить график и специфику выполняемой работы, части для контроля качества, издержки производства, условия безопасности. В результате таких нововведений показатели производственного брака упали с 6 % до 0,3 %, производительность труда выросла на 20%, а себестоимость продукции понизилась на 30%.

В основе такого подхода к организации и управления производства стоят малые самоуправляемые группы. Они пронизывают все предприятие по горизонтали и вертикали.

Перед каждой группой сформулированы такие условия, которые помогают стимулировать добиваться совершенствования ее деятельности, постоянно находить новые способы для экономной эксплуатации оборудования. Отдельная группа принимает участие в принятии решений, которые напрямую касаются головной фирмы или ее подразделений только в том случае, если эти решения влияют непосредственно на саму группу.

Довольно своеобразное положение в Японии занимает использование женской рабочей силы. Во многих компаниях руководство относится к женщинам не иначе как к расходному материалу. Женщины используются только в качестве поденщиц и почасовиков. И в основном служат своеобразным клапаном для руководства предприятия. Как только рынок начинает испытывать негативные условия, первые сокращения рабочих мест начинается именно с женщин-поденщиц. Государственная статистика женщин-поденщиц учитывает как простых домохозяек, поэтому при их сокращениях они не попадают в ранг безработных. Такой хитрый прием дает возможность держать официальный уровень безработицы на очень низком уровне. Оплата труда у женщин в Японии в 2 раза ниже, чем у мужчин. В Японии мужчина проводит на работе около 58-ми часов в неделю, что на 10 часов больше, чем в других развитых странах.

Такую продолжительную рабочую неделю в большой степени определяет система оплаты труда. Она содержит в себе три категории: базовую ставку, сверхурочную ставку и премиальные. Базовая ставка устанавливается в основном на максимально низком уровне, а уже сверхурочные и премиальные выплаты, размер которых легко можно изменять, играют роль “буферной оплаты”.

Как правило, премиальные и сверхурочные выплаты увеличиваются при благоприятных ситуациях на рынке, и понижаются во время кризисных явлений, когда появляется надобность туже затягивать пояса. Такая система показала себя эффективной для предотвращения банкротства компании. В японских компаниях нет резких разрывов в зарплате между сотрудниками. После вычета всех налогов оклад директора компании в среднем не превышает в 10 раз зарплату самого низкооплачиваемого сотрудника. В других странах такой разрыв может достигать стократного значения.

Японская система применения рабочей силы совместно с многоэтапной структурой организации производства работала очень эффективно и являлась источником конкурентной трудовой силы. Данная система способствовала частой смене персонала в начале их карьерного пути, что благодатно сказывалось на быстром усвоении стиля работы компании и устанавливало неформальные отношения в разных группах одной компании. Принятие тех или иных решений на основе согласия всех групп служило инструментом для распространения информации и повышало ответственность разных людей за дела компании. Непрерывный контроль главных управляющих способствовал предотвращению возможных ошибок. Но минусом этой системы является сложный и громоздкий аппарат управления компанией.

Роль государства в экономике Японии

Отличительной чертой японской экономической модели является единство государственного аппарата и финансового капитала в принятии решений по общим проблемам. И до наших дней сохранилась высокая координация в действиях торговых, промышленных, банковских учреждений и правительства страны. Роль государства в предпринимательстве после войны была скромна. В Японии распространена система государственного, регионального, отраслевого, целевого и внутрифирменного планирования. На высоком государственном уровне ведется разработка целой системы планов, прогнозов, программ, носящих индикативный характер, и означающих основные и благоприятные для всего общества ориентиры в социальном и экономическом развитии. Так как доля государства в предпринимательстве незначительна, то его планы в основном направлены на регулирование деятельности небольших частных фирм. Главные цели и задачи общегосударственных планов развития экономики четко воплощены в содержании корпоративных планов, которые зачастую имеют характер директив. Благодаря этому образовалась сложная взаимосвязанная система планирования. В свою очередь планы корпораций берутся в учет и при разработках общенациональных программ через диалог с гигантскими объединениями частных фирм – “Дюкай”, «Никкэйрэн”, ”Кэйданрэн”, а также через консультации с соответствующими ассоциациями и промышленно-финансовыми группами.

Система общенациональных планов состоит из следующих пяти плановых групп:

• План социального и экономического развития страны

• План использования и развития земель

• План эффективного размещения производительных ресурсов

• Отраслевые планы

• Целевые государственные программы планирование в регионах

Все программы и планы, несмотря на свой рекомендательный характер, хорошо подкреплены большим арсеналом средств правового, финансового и организационного характера. Благодаря чему программы и планы обретают существенную эффективность и реализуемость. Общенациональные экономические планы – это, по сути, национальные инвестиционные программы, которые рекомендуются и поддерживаются социальными и экономическими ресурсами государства.

Государственное регулирование и большая его поддержка поспособствовали развитию сельского хозяйства, основа которого состоит из мелких ферм. Арендные отношения и вольнонаемный труд здесь не получили широкого развития. Всего 7% хозяйств владеют более двумя гектарами земли, а 70% всех сельских хозяйств свои основные доходы получают от участия в промышленном производстве и от занятости в сфере услуг. Владельцы маленьких земельных участков своим хозяйством занимаются лишь в выходные и праздничные дни. В Японии государство является монополистом при покупке почти всей сельскохозяйственной продукции, причем покупает товары по ценам выше мировых значений. Такая государственная поддержка искусственно создала благоприятный климат для отрасли.

Большую значимость в системе регулирования имеют процентные ставки и контроль за курсами валют, которые в свою очередь разделяются на внутренний и мировой рынок. Банк Японии, а в частности его комитет по политике банка, устанавливал минимальные кредитные и депозитные ставки. Процент депозита по каждому виду и краткосрочный процент вместе с привязанной к нему системой процентных ставок строго следовали за изменением официальной учетной ставки.

Вместе с количественным ограничением банковских кредитований это позволило до конца 60-х годов прошлого столетия эффективно проводить прямое кредитно-финансовое регулирование, и уменьшать издержки привлечения финансов банками и в некоторой мере капитальные затраты компаний. С началом 70-х годов начался процесс либерализации процентных ставок финансового рынка, который включал в себя не только высвобождение ссудного процента, но и депозитного процента и различных инструментов мобилизации финансов предприятиями и банками, который длительное время был установлен на низком уровне.

Отличие японской модели экономики от других дополняется главенствующей ролью в ней высших должностных лиц. По сложившемуся обычаю их решения обязательны для выполнения фирмами. В случае нарушения провинившуюся фирму наказывают, но очень сурово. Как можно заметить, японская экономическая модель создана на мощном ограничении действий со стороны рыночных сил. По данным, которые представила комиссия справедливых сделок, почти 40% всей произведенной продукции, до конца 1993 года, являлась объектом различных ограничений и регулирования государством. Основываясь на административных и экономических принципах управления, японскому государству удалось результативно двигать в жизнь выработанную, совместно с предпринимательскими кругами, политику.

За последние десятилетия экономическая модель экономики Японии изменилась с “полугосударственной” до открытой и основывающейся на рыночных принципах. Например, большинство промышленных компаний стали использовать принцип прямого финансирования, к которому относится выпуск акций и другие финансовые инструменты. Если в 1981-85 годах выпуск ценных бумаг и акций был на уровне 25% мобилизуемых компаниями средств, то в 1989 году этот показатель был равен 70%. Но все это время ощущалось административное регулирование со стороны министерства финансов по внешней торговли и промышленности, которое уделяло огромное внимание незыблемости хозяйственной среды страны.